第一章　总则

第一条　为规范组织部行政行为，促进依法行政，提高行政效能，保证组织部机关及其工作人员依法、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和有关法律、法规，结合本部实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本部全体工作人员。
　　第三条　本办法所称的行政过错，是指本部工作人员在行政管理过程中不履行或不正确履行职责，破坏行政管理正常秩序或损害行政相对人合法权益，造成不良后果的行为。
　　前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
　　第四条　行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章　行政过错责任追究范围

第五条　有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
　　（一）不执行法律、法规、规章和上一级规范性文件的；
　　（二）贯彻落实国家的方针政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；
　　（三）无正当理由未按时完成区委和本部的工作任务，影响工作大局的；
　　（四）拒不执行行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；
　　（五）违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的；
　　（六）采取行政措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的；
　　（七）滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第六条　在实施内部管理中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
　　（一）不按照规定程序决策的；
　　（二）在制作、运转公文过程中出现重大错误的；
　　（三）违反文件管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的；
　　（四）违反保密规定，泄漏国家秘密或行政相对人隐私的；
　　（五）不按规定管理和使用公章，造成不良后果的；
　　（六）无正当理由未按时完成工作任务，致使工作贻误，造成不良后果的；
　　（七）不服从内部管理，拒不接受正常的岗位调整或工作安排的；
　　（八）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的；
　　（九）其他违反行政管理制度造成不良后果的。
　　第七条　在履行公开与告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
　　（一）不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的；
　　（二）不依照规定的形式和期限实施公开的；
　　（三）公开的内容不全面、不准确、不真实，或者对行政相对人隐瞒应当提供的政务信息的；
　　（四）对公开的内容应予说明解释而不予说明解释的；
　　（五）公开不应当公开的政务信息的；
　　（六）其他违反政务公开和行政告知有关规定的。

　　　　　　　　　　　第三章　行政过错责任划分与承担
　第十五条　行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
　　第十六条　承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，负直接责任。

　　承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，

负直接责任。

　  第十七条　承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第十八条　审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
　　第十九条　批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
　　第二十条　经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的班子成员负直接责任。
　　第二十一条　承办人不履行规定职责导致行政过错行为发生的，负直接责任。审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，或指令、暗示承办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

第四章　行政过错责任追究方式

　　第二十三条　行政过错责任的追究方式分为：
　　（一）批评教育；
　　（二）责令作出书面检查；
　　（三）通报批评；
　　（四）调离工作岗位；
　　（五）辞退；
　　（六）责令辞职；
　　（七）免职；
　　（八）处分。
　　以上追究方式可以单独或合并适用。
　　受到行政过错责任追究的，取消当年评优评先资格。
　　第二十四条  根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、重大过错和特别重大过错：
　　（一）情节轻微、造成损害后果或者影响较小的，属一般过错；
　　（二）情节严重、造成损害后果严重或者影响较大的，属重大过错；
　　（三）情节特别严重、造成损害后果特别严重或者影响恶劣的，属特别重大过错。
　　第二十五条　对于一般过错，对有关责任人员单独或者合并给予第二十三条第（一）、（二）、（三）、（四）项处理。
　　对于重大过错和特别重大过错，按照第二十三条第（六）、（七）项规定处理。

第二十六条　行政过错行为涉及两名以上责任人的，根据各自应当承担的责任，分别予以追究。
　　第二十七条　行政过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
　　（一）故意导致行政过错发生的；
　　（二）拒绝纠正过错的；
　　（三）干扰、阻碍对行政过错进行调查处理的；
　　（四）对控告人、检举人、投诉人、证人及相关人员进行打击报复的；
　　（五）其他应当从重处理的。
　　第二十八条　除特别重大过错外，行政过错责任人有下列情形之一的，可以从轻处理：
　　（一）积极配合调查或者有其他立功表现的；
　　（二）主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的；
　　（三）其他应当从轻处理的。
　　第二十九条　有下列情形之一的，可以不予追究行政过错责任：
　　（一）主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良后果的；
　　（二）行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
　　（三）出现意外或因不可抗力致使行政过错行为发生的；
　　（四）其他可以不予追究的。
　　第三十条　因行政过错损害公民、法人和其他组织的合法权益，涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定处理。

第五章　行政过错责任追究的主体和程序

第三十三条　组织部的行政过错责任追究，由区监察机关实施。本部工作人员的行政过错责任追究，由本部负责。
　　第三十四条　调查处理行政过错案件，应当听取被调查人的陈述和申辩，并做好记录。作出的处理决定应当及时告知行政过错责任人。
　　第四十二条　对行政过错责任人作出的处理决定，依照管理权限报区监察机关、组织人事部门备案。