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区工商局再掀商改浪潮 无限极经销商集群落户试水
发布时间:2017-12-14

919日,新会区局向无限极(中国)有限公司(以下简称无限极公司)经销商发出第一张集群注册登记的营业执照,这标志着13万户无限极公司经销商落户新会正式进入实质性工作阶段。区工商局深刻意识到该项工作对促进全区经济主体快速增长,激发地方经济活力的重要意义,在筹划前期精心部署,后期多措并举全力配合狠抓落实,推动各项工作按时保质完成。

一、以“高强配备”为基础,强化保障确保工作进度。一是成立高规格联络协调工作小组。以分管副市长为组长,新会区政府和各市相关职能部门为组员,由新会区政府负责统筹协调,由区局负责牵头落实,为工作开展提供强有力的组织保障。二是周全谋划做好充分准备。与多部门深入研讨工作所需人员、财物等预算,多次向新会区政府、江门市工商局请示汇报工作进展,积极与市、区两级法制部门以及上级业务部门共同研究操作方案,积极与会城街道、区住建局、区财政局等部门沟通协调,解决人员、场地、日常办公保障等问题。三是建立多部门协同推进机制。与税务、人社等相关部门和无限极公司建立“无限极(中国)有限公司e服务微信群”,收集该公司需要解决的问题清单,汇总各部门相关支持政策文件并及时上传,强化部门协同推动力度,确保落户工作顺利开展。

二、以“一企一策”为导向,量身定制提高服务精准度。积极做好无限极公司的跟踪服务,多次上门主动沟通,不定期牵头各职能部门召开工作协调会,全面了解企业经销商落户难题并逐项击破,全力提高服务精准度。一是专门制定无限极公司经销商登记工作方案。成立无限极经销商商事登记工作领导小组,对工作目标、任务、步骤进行细化,由专人专责逐项按计划抓落实。二是破解经营场所难题。多次与上级业务部门共同研究,在上级支持下创新登记方式,突破《江门市人民政府关于印发<江门市商事主体住所(经营场所)登记管理暂行办法>的通知》(江府〔201628号)关于企业集群发展的相关规定,允许无限极经销商在县级以上人民政府或行政管理部门批准设立的工业园、科技园、产业园、孵化器、战略性新兴产业基地等园区外的住所(经营场所)作为“虚拟住所(经营场所)”进行登记。三是出谋划策解决管理难题。针对无限极公司多次反映的13万经销商落户后相关证照材料保管、接收法律文书等后续商务管理工作繁重问题,区局积极给予多个可行性建议,最终该公司采用其中一项方案,引入有资质的第三方作为托管公司为经销商统一提供住所托管和其他商务代理服务。

三、以“提高获得感”为目标,想方设法提升企业便利度。一是采用集群登记模式。突破传统商事登记对场所的空间需求限制,以集群登记模式,收取无限极公司与托管公司签订的托管协议和托管公司营业执照复印件作为住所(经营场所)使用证明,免于提交租赁合同、房产证等材料,减轻经销商租赁经营场所投入成本。二是采用新型委托授权模式。由于13万户经销商遍布全国各省,若全体均需各自提交委托授权书、开业申请书等文件,将极大增加无限极公司和托管公司的工作量。为此,区局积极与上级及法规部门共同研究,在现行法律法规框架下,采取“循法依规、一表汇总、集中授权”等方式,创新制作委托授权书,大力减少商事登记资料提交量。三是采用“最多跑一次”服务模式。牵头联系国地税、公安等部门,共同研究简化现场办理手续,对经销商的工商、税务登记/注销、公章/发票专用章刻章等申请无需其本人亲临现场办理,免于提供身份证原件,在资料齐全的情况下,由托管公司“跑一次”窗口办理,减少经销商来回奔波成本,提升企业登记便利度。

四、以“互联网+”为手段,全面提升行政服务效能。一是推行线上线下政务服务新模式。注重传统窗口服务与网上登记的“双轨融合”,由托管公司自主选择在窗口登记或在网上提交登记申请,积极指导其采用网上登记申请的高效模式,由登记人员预先进行网上初审后再由窗口收取相关书式材料,提前避免“无效跑动”,提升办理效率。二是搭建线上无障碍沟通桥梁。由业务股室领导和抽调的8名登记专员与无限极公司、托管公司建立“三角”微信实时互动群,即时了解无限极和托管公司在工商登记方面的具体需求,及时提供多项登记文书填写范本,在线为企业解疑释惑。三是探索再造线上政务审批新流程。一方面,针对经销商登记主体形式、经营范围、经营场所均一致等特点,探索在工商业务系统内部保留审批程序的情况下,制作无限极公司集群登记专用模板,进一步简化信息录入环节,提升审批效能。另一方面,以目前全省推行全程电子化注册登记为契机,积极争取在上级支持下,探索在无限极公司集群登记中引入全程电子化登记,借助信息化手段,全面实现工商登记全程“实名制”、“零见面”、“网上办”、“无纸化”的新型政务办事模式。同时,注重归纳集群登记工作中好的经验与做法,为日后在新会区创业园、工业园等推广集群登记积累宝贵经验,积极营造便利营商环境,助推地方经济发展。










 
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